Главная | Государственный муниципальный кредит и государственный муниципальный долг

Государственный муниципальный кредит и государственный муниципальный долг

Кроме того, эффективность использования средств, выделенных на возвратной и платной основе, выше, чем эффективность использования средств, выделенных на безвозвратной и бесплатной основе. Функции учета, целевого и рационального использования кредита, выделяемого государством, и контроля за ним. Эти функции возложены на соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Контроль осуществляется по следующим направлениям: К основным целям государственного и муниципального кредитования относятся: Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией ратифицирует Государственная Дума, кроме случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия Российской Федерации в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников этих организаций и клубов.

Возможна уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Российской Федерацией. Она осуществляется в соответствии со специальным федеральным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый период. Целевые бюджетные кредиты являются источниками финансирования отраслевых инвестиционных программ, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств коммерческих организаций и др.

Такие кредиты предусматриваются в бюджете на текущий финансовый период. Однако поскольку их выделение связано с финансированием мероприятий долгосрочного характера, возникает необходимость в преемственности программ кредитования на протяжении нескольких финансовых периодов.

Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются через федеральные органы исполнительной власти, администрации субъектов РФ, банки и других российских юридических лиц, являющихся агентами Правительства РФ. При предоставлении бюджетных кредитов иногда используется вексельная форма оформления задолженности. Средства бюджета на возвратной основе не предоставляются коммерческим организациям с иностранными инвестициями.

В качестве их обеспечения выступает залог инвестора, находящегося в собственности заемщика, а также гарантии российских коммерческих банков. Задолженность бюджетам и ее реструктуризация. Разновидностью государственного кредита следует считать задолженность организаций по обязательным платежам в бюджет. Наличие просроченной задолженности бюджету вызывает необходимость ее реструктуризации.

В этом особенность государственного и муниципального кредитования. Как один из видов кредита государственный муниципальный кредит имеет ряд специфических черт, к которым можно отнести: В то же время на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования привлекаемые таким образом средства могут иметь четко выраженную целевую направленность; 5 государственный муниципальный кредит носит срочный характер.

В Бюджетном кодексе РФ оговорено, что государственные и муниципальные долговые обязательства не могут превышать соответственно 30 и 10 лет. Функции государственного и муниципального кредита.

Она заключается в перераспределении денежных ресурсов между бюджетной системой и субъектами экономической деятельности в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. Управление государственным долгом отнесено федеральным законодательством и к обязанностям Банка России, который консультирует Минфин России по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы России и приоритетов единой денежно-кредитной политики.

Операции по обслуживанию государственного долга Банк России осуществляет без взимания комиссионного вознаграждения.

Удивительно, но факт! Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме.

Основными методами регулирования государственного долга являются: Реструктуризация означает основанное на соглашении сторон прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения.

В процессе реструктуризации может быть осуществлено частичное списание суммы основного долга. В условиях долгового кризиса реструктуризация задолженности становится одним из первичных механизмов управления государственным долгом, поскольку предоставляет должнику возможность отсрочки выплаты долга, изменения графика погашения или обслуживания эмитированных ценных бумаг.

Промежуточным итогом реструктуризации является предоставление должнику льготного периода, в течение которого выплачиваются только проценты по долговым обязательствам.

Предоставление льготного периода выгодно не только должнику, но и кредитору, поскольку за это время заемщик может мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы для поднятия внутренней экономики и создания тем самым благоприятных условий погашения государственного долга. В частности, в г.

Условия проведения реструктуризации внутреннего долга определены БК РФ и заключаются в погашении долговых обязательств путем выпуска новых долговых обязательств в объеме погашаемых с одновременным установлением новых условий обслуживания и сроков погашения размещаемого долга.

Реструктуризация как способ управления государственным долгом применяется при переоформлении внутренних денежных обязательств перед Российской Федерацией. Реструктуризация внешнего долга возможна, как правило, с согласия международных финансовых организаций-кредиторов при наличии условий, выработанных международной финансово-кредитной практикой. В составе Международной ассоциации развития для сокращения долгов в размере млн долл.

США образован специальный фонд — Debt-Reduction Facility Fund, который предоставляет странам льготные кредиты для погашения высокого внешнего долга. Одним из основных условий реструктуризации внешнего долга выступает нахождение государства-должника на грани банкротства. В частности, внешние кредиторы могут предложить государству-должнику принять программу финансовой стабилизации, разработанную и финансируемую Международным валютным фондом, программу совершенствования системы государственного управления , программу повышения эффективности экономической политики , разработанные и финансируемые Международным банком реконструкции и развития.

Конверсия государственного долга означает совокупность финансово-правовых механизмов, направленных на сокращение долга. В результате конверсии происходит замена внешнего долга на другие виды обязательств, как финансово-правовые, так и гражданско-правовые.

Понятие и значение государственного и муниципального кредита

Так, возможны следующие варианты: В отличие от реструктуризации конверсия направлена не на отсрочку платежей, а на сокращение денежного объема государственного долга. Относительно кредитов, выданных Россией другим странам, конверсия является одним из наиболее оптимальных способов управления государственным долгом, поскольку создает возможность для льготного режима вывоза прибыли , инвестирования в наиболее выгодные отрасли хозяйствования, доступа на закрытые рынки и т.

Например, в настоящее время Украина частично погашает свою задолженность перед Россией, не взимая арендной платы за пользование бухтами Севастополя. Вместе с тем необходимо учитывать, что при чрезмерной конверсии государственного долга названными способами возможна потеря контроля за поступлением в Россию валютных средств и дешевых импортных товаров, что может повлечь инфляционные процессы.

Новация государственного долга означает прекращение обязательства соглашением сторон о замене первоначального кредитного договора другим обязательством.

Принципы государственного кредита

Новое обязательство предусматривает иной предмет или способ исполнения. Главным условием новации является сохранение субъектного состава обязательства. Так, на основании постановления Правительства РФ от 11 августа г.

Удивительно, но факт! В условиях ограниченности бюджетных средств их выделение на безвозмездной основе не всегда оправдано.

Новация может коснуться и других элементов обязательства, включая саму его сущность. Так, возможен переход в заемное обязательство долга, возникшего из любого другого основания, например купли-продажи, аренды имущества, и наоборот. Пролонгация государственного долга означает продление срока действия долгового обязательства. Уступка права требования представляет собой замену одного кредитора другим. Данный метод регулирования государственного долга может выражаться в продаже государством своей дебиторской задолженности третьим лицам.

Бюджетным кодексом РФ установлены требования к предельному объему государственного долга и к предельному объему государственных заимствований России. По общему правилу максимальная сумма государственных внешних заимствований не должна превышать годового объема платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга России. Конкретные предельные объемы государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга, а также пределы внешних заимствований утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Несоблюдение предельных размеров государственного долга и расходов на его обслуживание является основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ. Правовое регулирование муниципального кредита Муниципальный кредит представляет собой урегулированные правовыми нормами отношения по мобилизации органами местного самоуправления временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах возвратности, срочности, возмездности и добровольности в целях покрытия бюджетного дефицита и финансирования местных инвестиционных программ.

Удивительно, но факт! В случае же когда государство или муниципалитет являются заемщиками, возникают долговые обязательства, накопленная кредиторская задолженность бюджета, то есть образуется государственный и муниципальный долг.

Муниципальный кредит характеризуется следующими особенностями: Муниципальный кредит как форма внутреннего публичного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий , организаций привлекаются на финансирование нужд местного сообщества путем выпуска и размещения ценных бумаг различных видов. Источниками муниципального кредита могут выступать: Правовое регулирование муниципального кредита осуществляется актами трех уровней: Специфика правовых основ муниципального кредита обусловлена тем, что, с одной стороны, общие принципы организации местного самоуправления являются предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а с другой — установление основ кредитной политики относится к исключительной компетенции Российской Федерации.

Правовое регулирование муниципальных займов осуществляется на основании ст. Развивая конституционные положения, Закон об организации местного самоуправления относит финансовые средства от местных займов к доходному источнику муниципального бюджета ст.

Особенность этогокредитав том, что сберегательные учреждениявыступают как посредники, которыедействуют без ведома реальных владельцеввкладов. Сберегательные учрежденияпокупают у государства ценные бумагии продают их населению; заимствованиесредств общегосударственногоссудного фонда. В этом случае правительствозанимает у ЦБ средства для погашениядефицита бюджета и возмещает долг,образовавшийся в прошлые годы; казначейскиессуды, т.

Внастоящее время государственный кредитрегулируется Законом РФ от 13 ноября г.

Удивительно, но факт! Поддержание стабильности финансового рынка.

Понятие, формы и значение государственного муниципального кредита На внутреннем и международном финансовых рынках государство выступает не только заемщиком должником или гарантом, но и кредитором. Бюджетный кредит — денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу за исключением государственных муниципальных учреждений , иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Формы государственного муниципального кредита В рамках действующего бюджетного законодательства выделяют две формы государственного кредита ст. Результатом осуществления государственного финансового и экспортного кредитования является возникновение у Российской Федерации соответствующих внешних долговых требований. В БК РФ предусмотрен ряд методов управления государственным кредитом.

Рекомендуем к прочтению! субсидия по оплате ипотеки

Среди них следует выделить: Классификация государственного муниципального кредита Государственный муниципальный кредит по типу государственного устройства страны по роли органов власти в кредитном процессе федеральный кредитор региональный заемщик муниципальны й бюджетные кредиты государственные муниципальные заимствования Бюджетные кредиты — денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу за исключением государственных муниципальных учреждений , иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах Классификация бюджетных кредитов По направлению кредитных ресурсов: По типу держателей государственных муниципальных ценных бумаг: По способу обращения государственных муниципальных ценных бумаг: Формы государственного кредита внутренний: Выпуск государственных займов и обращение части вкладов населения в Сбербанках в государственные займы.

Казначейские ссуды выражают денежное отношение оказания финансовой помощи предприятию или организации органами государственной власти и управления за счет бюджетных средств, в стабильной работе которого заинтересовано государство. Муниципальный кредит - это экономические отношения, по которым муниципальное образование выступает в роли кредитора или заемщика. Перераспределительная - выражается в перераспределении с помощью кредитных инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами.

Регулирующая - заключается в стимулировании экономических процессов, в обеспечении более эффективного использования средств, предоставляемых заемщику на платной основе, и т.

Удивительно, но факт! В соответствии с Законом об эмиссии ценных бумаг таковыми признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования п.

Контрольная - заключается в обеспечении контроля за целевым, эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком договорных обязательств. Государственный долг РФ полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Государственный долг подразделяется на:



Читайте также:

  • Порядок проведения торгов по аренде земельных участков
  • Не нужно сдавать временное водительское удостоверение при лишении прав